2022 год, № 99
УДК: 338.436.33ГРНТИ: 68.75.13
ХАРАКТЕРИСТИКА МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ОЦЕНКЕ СОСТОЯНИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Определены ключевые опции, призванные обеспечить развитие сельских территорий в условиях современной экономической обстановки, представляющие собой поиск новых направлений сельского предпринимательства, создание альтернативных форм занятости, укрепление и обучение человеческого капитала, поддерживающего бизнес и обеспечивающего доступ к необходимым ресурсам. Отмечено, что оценка этих ресурсов позволяет понять перспективы развития конкретных территорий, проблемы, которые сдерживают это развитие в долгосрочном плане, выстроить систему приоритетов и инструментов региональной и муниципальной политики. Предложены основные правила формирования совокупности приемов оценки уровня развития сельских территорий - системность, комплексность и многомерность оценок, сочетание оценочных показателей в статике и динамике, использование региональной дифференциации показателей, единая система индикаторов для динамических и статических оценок, подбор показателей однородных по эффекту. Изучены основные методы оценки потенциала сельских территорий, такие как анализ отдельных составляющих потенциала, экономико-математическое моделирование, методы экспертных оценок, балльные оценки, расчет интегральных показателей. Проведен анализ различных подходов к формированию методики оценки состояния сельской территории: ориентированных на целевые показатели, установленные государством; рассматривающих функционал территории; концентрирующихся на сферах деятельности. Сделан вывод, что для комплексной характеристики уровня и тенденций развития сельских территорий необходимо применять интегральные показатели. В результате анализа существующих методик уровня развития сельских территорий выяснено, что в них не приводятся обоснования выбора критериев оценки ресурсного потенциала, что обусловливает разночтение результатов и возникновение ситуаций, когда один и тот же элемент потенциала оценивается совершенно разными показателями.Ключевые слова: Сельские территории, устойчивое развитие, ресурсный потенциал, мониторинг, методики оценки.
DOI: 10.21515/1999-1703-99-55-60
Литература:
- Бондаренко, Л. В. Методология интегральной оценки социально-экономического развития сельских территорий / Л. В. Бондаренко, А. В. Козлов, О. А. Яковлева // Экономика сельского хозяйства России. - 2016 - № 10. - С. 44-52.
- Ворошилов, Н. В. К вопросу об оценке социально-экономического потенциала сельских территорий / Н. В. Ворошилов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2021. - Т. 14. - № 1. - С. 91-109.
- Гайдаенко, А. А. Оценка лучших практик комплексного развития сельских территорий / А. А. Гайдаенко, В. Л. Аничин, Ю. А. Китаев, О. С. Акупиян // Экономика сельского хозяйства России. - 2021 - № 6. - С. 100-106.
- Запорожцева, Л. А. К вопросу о формировании мониторинга устойчивого развития сельских территорий / Л. А. Запорожцева, Л. А. Шишкина, Р. О. Толстолуцкий // Экономика АПК. - 2020 - № 4. - С. 141-153.
- Косенчук, О. В. Показатели и критерии оценки многофункционального развития сельских территорий / О. В. Косенчук, А. В. Зинич // Вестник СибАДИ. - 2018. - Т. 15 - № 2. -С. 321-329.
- Крапчина, Л. Н. Сельские территории в системе обеспечения продовольственной безопасности России / Л. Н. Крапчина, А. А. Князькина // Продовольственная политика и безопасность. - 2019. - Том 6. - № 3. - С. 181-188.
- Меренкова, Н. И. Формирование системы мониторинга жизнеобеспечения населения сельских территорий / Н. И. Меренкова, А. И. Добрунова // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. - 2020. - № 2. - С. 162-168.
- Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 31 мая 2019 г. № 696. Доступно: http://www.consultant.ru (дата обращения: 28.06.2022).
- Цветцых, А. В. Методика оценки устойчивого развития сельских территорий / А. В. Цветцых, Н. В. Шевцова //Азимут научных исследований: экономика и управление. - 2020. - Т. 9. - № 3. - С. 394-397.
Авторы:
- Зелинская Мария Владимировна, д-р экон. наук, профессор, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина».
- Першукевич Игорь Петрович, канд. экон. наук, доцент, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина».