2019 год, № 78
УДК: 338.439.62ГРНТИ: 06.75.10, 06.75.55
СИСТЕМНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСРЕГУЛИРОВАНИЯ АПК
Отмечается, что господдержка АПК остается в приоритетах экономической политики до 2025 г. К 2024 г. планируется увеличить годовой экспорт продукции АПК - до $45 млрд, число занятых в сфере малого и среднего отраслевого бизнеса на 126,7 тыс. чел. В 2019 году объем средств поддержки по Госпрограмме составит 302,2 млрд руб. Планируются изменения в порядке предоставления «Единой субсидии» и компенсирования прямых понесенных затрат, а также в механизме страхования с участием государства. Авторы предлагают определять роль и значение используемых инструментов государственной поддержки использованием группировок по показателям субсидирования, отраслевого развития, прибыльности и окупаемости. По мнению авторов, весьма важно придерживаться правила равной доступности участников бизнеса к источникам федерального и регионального финансирования. Непропорциональное объемам производства распределение трансфертных потоков поддержки государства в пользу большого бизнеса весьма значительно увеличивает возможности банкротства других, особенно малых и средних участников сельхозпроизводства. Также предлагается система показателей оценки эффективности господдержки АПК из 10 наиболее важных критериев, включая производительность труда, число созданных высокоэффективных рабочих мест, уровень налоговых поступлений и другие. Приведены рассчитанные авторами уровни эффективности господдержки финансового инвестиционного субсидирования, нацеленного на конечные результаты и определенного по достигнутому и прогнозному сценарию. Исследования авторов показали практику значительного спрэда возможностей использования господдержки АПК: около 75% с.-х. производителей не смогли воспользоваться господдержкой, около 12% участников агробизнеса использовали господдержку с наибольшей эффективностью и за счет этого смогли компенсировать более 10% всех производственных расходов с помощью бюджетных возможностей, что стало существенным драйвом в формировании негативного фактора разрыва эффективности аграрного производства.Ключевые слова: Господдержка, распределение, система показателей, оценка, эффективность, конечный результат
DOI: 10.21515/1999-1703-78-59-65
Литература:
- Бершицкий, Ю. И. Направления и приоритеты реализации программы импортозамещения на отечественном рынке мяса / Ю. И. Бершицкий, А. Р. Сайфетдинов, Г. А. Терещенко // Экономика сельского хозяйства России. - 2018. - № 1. - С. 84-90.
- Гришин, Е. В. Вопросы регулирования развития малого аграрного хозяйствования / Е. В. Гришин. // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2018. - № 9. - С. 85-89.
- Кочергина, Ю. А. Государственные инструменты регулирования внутреннего рынка риса / Ю. А. Кочергина // В сб.: Актуальные вопросы развития современного общества. - Матер. Междунар. науч.-практ. конф. - 2012. - С. 208-213.
- Мокрушин, А. А. Региональные аспекты государственного регулирования аграрной сферы экономики республики Адыгея / А. А. Мокрушин // Новые технологии. - 2018. - № 1. - С. 182-188.
- Папахчян, И. А. Экономическая оценка господдержки АПК по конечному результату / И. А. Папахчян, Е. В. Гришин, А. В. Погибелев, А. В. Толмачев // Экономика и предпринимательство. - 2019. - № 4. - С. 451-455.
- Папахчян, И. А. Направления повышения эффективности системы государственного регулирования сельского хозяйства: дис..… канд. экон. наук / И. А. Папахчян. - Краснодар: КубГАУ. - 2018. - 187 с.
- Тимонова, И. Исчисление уровня государственной поддержки производителей молока / И. Тимонова // Экономист. - 2009. - № 5. - С. 93-97.
- Толмачев, А. В. Условия повышения качества продукции в свеклосахарном производстве / А. В. Толмачев, В. Скороходова // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2000. - № 3. - С. 17-18.
- Тюпаков, К. Э. Государственная поддержка как фактор обеспечения продовольственной безопасности / К. Э. Тюпаков, О. Г. Гарькуша // Естественно-гуманитарные исследования. - 2018. - № 21 (3). - С. 63-69.
- Трухачев, В. И. Автоматизация анализа хозяйственной деятельности предприятия / В. И. Трухачев, В. П. Чайка, О. А. Кудряшов // Практикум. - Ставрополь, АГРУС, 2004. - 56 с.
- Шамров, К. Н. Вопросы экономики отраслевого производства / К. Н. Шамров, В. В. Смирнов // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. - 2015. - № 109. - С. 624-635.
- Черепухин, Т. Ю. Экономическое обоснование ресурсного потенциала регионального АПК / Т. Ю. Черепухин // В сб.: Актуальные проблемы социально-экономического развития СКФО. - Науч.-практ. конф. - 2013. - С. 129-132.
- https://www.agrobase.ru/news/main/11402-osnovnyie-napravleniya-gospodderzhki-apk-na-2019-i- posleduyushhie-godyi.
- https://www.agroxxi.ru/gazeta-zaschita-ras-tenii/zrast/yeksport-rossiiskoi-selhozprodukcii-plany -i-realnost.html; https://www.kommersant.ru/ doc/ 3881128.
- https://www.agroxxi.ru/gazeta-zaschita-ras-tenii/zrast/yeksport-rossiiskoi-selhozprodukcii-pla-ny-i-realnost.html.
Авторы:
- Чайка Валерия Павловна, д-р экон. наук, профессор, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный аграрный университет им. К.А. Тимирязева».
- Толмачев Алексей Васильевич, д-р экон. наук, профессор, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина».
- Михайлушкин Павел Валерьевич, д-р экон. наук, профессор, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина».
- Багмут Алексей Александрович, д-р экон. наук, профессор, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина».
- Искандарян Гоар Овсеповна, канд. экон. наук, доцент, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина».