<<<  Назад

2023 год, № 106

УДК: 657(045)
ГРНТИ: 06.35.01

РАСКРЫТИЕ ОТЧЕТНОЙ ИНФОРМАЦИИ В ФОРМАТЕ ESG ОРГАНИЗАЦИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РОССИИ

Цель статьи - исследовать проблемные зоны и разработать рекомендации по раскрытию отчетной информации в формате ESG организациями государственного сектора с учетом отраслевой специфики и актуальных задач развития российской экономики. Гипотеза исследования сформулирована следующим образом - уровень раскрытия отчетной информации в формате ESG организациями государственного сектора находится на достаточно низком уровне, не отвечающем современным вызовам и требованиям для организаций данного сектора, а также возможностям, предоставляемым действующими нормативными правовыми актами, что требует разработки соответствующих методических подходов. При проведении исследования использовались методы: дедукции и индукции, логический и структурный анализ, методы эмпирического исследования, контент-анализ. На основе детального анализа национальных нормативных требований выделены идентификационные признаки и типы организаций государственного сектора, имеющие особенности раскрытия нефинансовой отчетной информации. В работе проведен обзор положений российского законодательства в отношении раскрытия нефинансовой информации в публичной отчетности для различных экономических субъектов государственного сектора и сделан вывод о необходимости ее дальнейшего развития по аналогии с требованиями стандартов финансовой отчетности. Анализ отечественной практики в области публичной отчетности подтвердил гипотезу о низком уровне раскрытия информации в разрезе ESG-факторов организациями государственного сектора по сравнению с компаниями корпоративного сектора в аналогичной сфере. Выявлена тенденция к снижению уровня раскрытия информации: как в корпоративном, так и в государственном секторе снижаются по вектору движения от фактора E (наивысший) к фактору G (самый низкий). Определена специфика раскрытия ESG-информации организациями агропромышленного комплекса России, заключающаяся в смещении фокуса внимания на экологические и социальные риски. Сформулированы рекомендации по детализации раскрытия существенных тем в части социальной ответственности (S-фактор) и предложен подход к формированию существенных тем по G-фактору «Вклад в государственное управление».
Ключевые слова: ESG-факторы, устойчивое развитие, нефинансовая отчетность, организации государственного сектора, раскрытие информации, агропромышленный комплекс.
DOI: 10.21515/1999-1703-106-24-35

Литература:

1. Батаева, Б. С. Влияние раскрытия ESG-показателей на финансовые результаты российских публичных компаний / Б. С. Батаева, А. Д. Кокурина, Н. А. Карпов // Управленец. - 2021. - Т. 12. - № 6. - С. 20-32.
2. Булыга, Р. П. Проблемы финансовых измерений экологических и социальных факторов в публичной отчетности компаний / Р. П. Булыга, М. В. Мельник, И. В. Сафонова // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. - 2022. - Т. 15. - № 3(74). - С. 202-218.
3. Воробьева, О. Нефинансовая отчетность компаний: эволюция понятия и виды / О. Воробьва // РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2015. - № 1. - C. 293-296.
4. Федорова, Е. А. Раскрытие вопросов экологии в отчетности и инвестиционная привлекательность российских компаний / Е. А. Федорова, Л. К. Ширяева, Л. Е. Хрустова [и др.] // Управленец. - 2020. - Т. 11. - № 5. - С. 29-46.
5. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022).
6. Информационное письмо Банка России от 12.07.2021 № ИН-06-28/49 «О рекомендациях по раскрытию публичными акционерными обществами нефинансовой информации, связанной с деятельностью таких обществ».
7. Об аудиторской деятельности: Федеральный закон РФ от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 16.04.2024).
8. О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 05.12.2022).
9. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 30.12.2021).
10. О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»: Федеральный закон РФ от 01.12.2007 № 317-ФЗ (ред. от 14.07.2022).
11. О государственной корпорации развития «ЭБ.РФ»: Федеральный закон РФ от 17.05.2007 № 82-ФЗ (ред. от 14.07.2022).
12. О публично-правовых компаниях в РФ: Федеральный закон РФ от 03.07.2016 № 236-ФЗ (ред. 14.07.2022).
13. Перечень акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, утв. распоряжением Правительства РФ от 27.10.2015 № 2176-р (ред. от 19.10.2022).
14. Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н (ред. от 08.09.2022).
15. Правила разработки и утверждения программ деятельности и определения, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утв. Постановление Правительства РФ от 10.04.2002 № 228 (ред. от 15.11.2022).
16. Распоряжение Правительства РФ от 5 мая 2017 г. № 876-р «О Концепции развития публичной нефинансовой отчетности и плане мероприятий по ее реализации».
17. Руководство по применению классификации операций сектора государственного управления: письмо МФ РФ от 11.12.2020 № 02-08-10/109210.
18. Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утв. приказом МФ РФ от 31.12.2016 № 256н (ред. от 30.06.2020).
19. Форма отчета о деятельности ГК «Росавтодор» за отчетный год и перечень содержащихся в таком отчете показателей и данных, утв. Приказом Минтранса России от 31.03.2011 г. № 105 (ред. от 25.06.2021).
20. Aghamolla, Cyrus and An, Byeong-Je, Mandatory vs. (2021).Voluntary ESG Disclosure, Efficiency, and Real Effects. Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3975948 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3975948.
21. De Bakker, F. G. A. A bibliometric analysis of 30 years of research and theory on corporate social responsibility and corporate social performance / F. G. A. De Bakker, P. Groenewegen & F. Den Hond. Business and Society. - 2005. - 44(3). - Р. 283-317.
22. Escrig-Olmedo, E. Sustainable development and the financial system: Society's perceptions about socially responsible investing / E. Escrig-Olmedo, M. J. Muñoz-Torres & M. Á. Fernández-Izquierdo. - Business Strategy and the Environment. - 2013. - 22(6). - Р. 410-428.
23. Fiechter, Peter. Real Effects of a Widespread CSR Reporting Mandate: Evidence from the European Union's CSR Directive. Journal of Accounting Research / Peter Fiechter and Joerg-Markus Hitz and Nico Lehmann. - Volume 60, Issue 4 (2022), Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=4246052.
24. Freeman, R. E. A Stakeholder Approach to Strategic Management. In M. A. Hitt, R. E. Freeman, & J. S. Harrison (Eds), The Blackwell handbook of strategic management, Blackwell, Malden, MA. - 2001. - Р. 189-208.
25. Friedman, A. L. Stakeholder: Theory and Practice / A. L. Friedman & S. Miles. - 2006. - Oxford University Press, Oxford. - 360 p.
26. Gunnar, Friede. ESG and financial performance: aggregated evidence from more than 2000 empirical studies / Friede Gunnar, Busch Timo & Alexander Bassen // Journal of Sustainable Finance & Investment. Received 22 Oct 2015, Accepted 09 Nov 2015, Published online: 15 Dec 2015. 210-233 p.
27. Ishikawa, Toru.The Effects of Mandatory Disclosure on Investment Efficiency / Toru Ishikawa, 2020. - Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=4068082 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.4068082.
28. Richardson, B. J. Keeping ethical investment ethical: Regulatory issues for investing for sustainability / B. J. Richardson. - Journal of Business Ethics, 2009. - 87(4), 555-572.
29. Guidelines on Corporate Governance of State-owned Enterprises (OECD, 2015). Corporate Governance Guide for State-Owned Enterprises (OECD, 2015).
30. Where Does the Public Sector End and the Private Sector Begin? Ian Lienert WP/09/122 June 2009 - Электронный ресурс. https://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2009/wp09122.pdf.
31. Government finance statistics manual 2014. - Washington, D.C.: International Monetary Fund, 2014. - [Electronic resource]: Access mode:. https://ros-kazna.gov.ru/upload/iblock/c22/rsgf-2014.pdf.

Авторы:

1. Булыга Роман Петрович, д-р экон. наук, профессор, руководитель Департамента, Финансовый университет при Правительстве РФ.
2. Мельник Маргарита Викторовна, д-р экон. наук, профессор, гл. науч. сотрудник, Финансовый университет при Правительстве РФ.
3. Рожнова Ольга Владимировна, д-р экон. наук, профессор, профессор, вед. науч. сотрудник, Финансовый университет при Правительстве РФ.
4. Сафонова Ирина Викторовна, канд. экон. наук, доцент, профессор Департамента, вед. науч. сотрудник, Финансовый университет при Правительстве РФ.